遵义市生态移民局关于2023年法治政府建设工作情况报告

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，强化党对法治工作的全面领导。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续开展宪法学习宣传，进一步把思想和行动统一到党中央、省委和市委决策部署上来，凝心聚力做好全面依法治市、普法依法治理等各项工作。成立遵义市生态移民局法治建设工作领导小组，局主要领导和党组成员任组长和副组长，严格落实主要负责人法治建设第一责任人职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。坚持《党组理论学习中心组学习制度》《党组议事规则》《“三重一大”集体决策制度》，坚持依法决策，强化风险管理，严格落实各项重大决策事项集体上会讨论和合法性审查，使党的领导规范化、法治化。

（二）深入学习习近平法治思想，不断夯实法治思维。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，强化宪法意识，弘扬宪法精神，扎实推动法治政府建设。将《宪法》《习近平法治思想学习纲要》《民法典》《信访工作条例》等纳入局党组理论学习中心组学习、党员学习、干部职工会议学习的重要内容，全年共开展习近平法治思想专题研讨1次、法治专题讲座２次、旁听庭审视频学习1次、集中学法10余次。认真落实国家工作人员学法用法制度，组织全局干部积极参与“法宣在线”“学习强国”“中国普法微信公众号”等新媒体平台学习教育活动，全面加强应知应会法治知识学习，坚持用党的创新理论成果来武装头脑、指导实践，推动法治政府取得新成效。

（三）全方位推进法治宣传，着力提升法治意识。聚焦全市法治工作要求，以学习宣传贯彻习近平法治思想和宪法为主线，制定印发了《遵义市生态移民局2023年度法治宣传工作方案》，推动“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制和“八五”普法的落实。2023年初及11月底，局主要领导带队到桐梓县羊磴镇棉地村、苦楝社区开展了“送法进乡村、进社区”法治宣传教育活动。同时，利用门户网站、遵义移民微信公众号推送相关普法信息10余篇，不断丰富法治宣传形式。在“宪法宣传活动周”期间，组织全市185个易地扶贫搬迁安置区深入开展“送法进社区”活动，通过悬挂宣传横幅、发放宣传图册、入户宣传等方式，大力宣传《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《反电信网络诈骗法》《贵州省扶贫开发条例》等有关法律法规，共发放各种法律宣传资料3万余份，不断掀起“学法、懂法、用法”阵阵热潮。

（四）推进信访工作规范化建设，依法化解矛盾纠纷。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，局党组定期对政策法规和信访工作进行专题研究部署，坚持来电必答、来信必回、有案必查，耐心细致答复群众诉求。严格落实《信访工作条例》《贵州省信访事项受理办理工作规程》，坚持“实事求是、三个见面、还原真相、妥处纷争”的移民信访工作原则，扎实开展“涉京访”治理、网络舆情、信访积案化解和重复访等重点工作，信访工作质量不断提升。全年共受理办理各类来电、来访及各级交办信访事项20件23人次，办理处置各级转交办网络舆情75件78人次，其它类8件8人次，办结率回复率100%，做到秉公处理，伸张正义，打击缠闹、缠访等不合理案件，扎实推进依法行政工作。2023年5月，我局在全市信访复查复核会上进行了经验交流发言。

（五）严格落实责任，依法行政工作不断规范。严格贯彻落实全国第三批法治政府建设示范市创建工作有关要求，将法治政府建设纳入年度工作计划，与各项业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。切实加大行政规范性文件监督管理，扎实开展涉移民领域规范性文件清理和校对，共清理涉移民领域公规范性文件2件，不断提升行政规范性文件制定质量。着力规范行政执法行为，经梳理，我局权力清单上虽有一项行政执法权，但实际并不属于我局职责职能，且自建制以来未开展过行政执法、行政处罚等，正在按有关程序调整中。

（六）强化法律顾问作用，注入法治建设新动能。健全法律顾问工作机制，聘请贵州厚尚律师事务所律师为我局法律顾问，充分发挥法律顾问在法治政府建设中的重要作用，重大决策全部开展合法性审查，充分考虑法律顾问意见建议。我局在移民工作中重大行政行为、重大活动和法治宣传等方面涉及法律的事项，均请法律顾问参与，把好法律关口，推进法治政府建设。

二、存在的问题

一是学习宣传习近平法治思想不够深入。部分同志侧重于集中学习，个人学习的积极性主动性不高，系统学习和深入学习不够，在发挥表率作用、交流互动、主动宣讲等方面还有差距。

二是普法宣传教育实效有待提升。普法宣传教育形式和载体创新不足，针对性和时效性不强，虽然建立了门户网站、微信公众号等新时期互联网+普法方式，但关注度不高，普法成效不明显。

三是规范化建设需进一步发力。经自查梳理，我局行政公开工作还有短板，需进一步完善提升。

三、下步打算

（一）加强政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分利用好局党组理论学习中心组集中学习研讨会、干部职工集中学习会、组织生活会、主题党日等多种形式，深入学习党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，切实加强应知应会法治知识学习，着力扩宽学习覆盖面，不断强化理论武装，筑牢思想根基。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，加大对《宪法》《民法典》《信访工作条例》《贵州省人民政府关于进一步加强移民工作的意见》《贵州省信访事项受理办理工作规程》等法律法规和地方性规章的学习，不断提高领导运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力，开创工作崭新局面。

（二）强化责任落实。坚持推动“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落实，认真对照法治政府建设要求，落实好主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实抓好行政公开工作，加强对普法责任制落实情况的督查考核。坚持“实事求是、三个见面、还原真相、妥处纷争”的移民信访工作原则，做到秉公处理，伸张正义，打击缠闹、缠访等不合理案件，做到依法移民，扎实推进依法行政工作。积极完善“以案释法”制度，深入推进法律顾问制度，充分发挥法律顾问在法治政府建设中的重要作用，在重大决策合法性审查时充分考虑法律顾问意见建议。常态化开展扫黑除恶专项斗争和防范电信网络诈骗工作。

（三）做好规范性文件管理。严格按照行政规范性文件管理要求，做到应清尽清、应修尽修、应废尽废，扎实做好动态管理工作。对拟修订的2件行政规范性文件，按有关程序高质量完成修订工作，并及时向社会公示。

（四）加大普法宣传。严格按照“八五”普法工作要求，强化普法宣传，组织普法讲师团或者法律顾问、普法志愿者及各类法律服务工作者，深入县、镇乡移民安置点或者社区，扎实推进“送法进社区”“送法进乡村”系列活动。围绕春节、“4.15”、“12.4”等重要时间节点，以易地扶贫搬迁社区为重点，广泛开展国家安全教育、宪法、民法典、扫黑除恶、防范网络电信诈骗等法治宣传教育活动。进一步丰富普法工作形式，运用新技术新媒体开展精准普法，打造“线上+线下”相结合的普法宣传格局，不断增强法治宣传教育的吸引力、感染力，进一步营造全社会“尊法、学法、守法、用法”浓厚氛围。