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市移民局2017年党风廉政建设和反腐败工作意见

2017-03-29  来源: 办公室

  一、总体要求 

  深入贯彻落实习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要讲话精神和十八届中纪委七次全会、十一届省纪委六次全会、五届市纪委二次全会精神以及国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚持全面从严治党,严肃党的政治生活,加强党内监督,在守纪律讲规矩、落实主体责任、纠正“四风”、惩治腐败上持续发力,不断把党风廉政建设和反腐败斗争工作引向深入,以实际行动为推进全市移民工作特别是打赢易地扶贫搬迁硬仗提供坚强纪律保证,营造风清气正氛围。 

  二、树立“四个意识”,切实筑牢拒腐防变思想道德防线 

  1.坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神。组织党员干部深入学习贯彻落实十八届六中全会精神,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚持把对党绝对忠诚作为最根本的政治要求和最重要的政治纪律,做到思想上衷心拥护核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上主动看齐核心,更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 

  2.继续抓好习近平总书记系列重要讲话精神学习。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,重点抓《习近平总书记重要论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《习近平谈治国理政》等文献的学习,深刻领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要启示的精辟阐述,把从严治党有关要求贯穿于党风廉政建设和反腐败工作全过程。 

  3.继续抓好各级纪委全会和廉政工作会议精神学习。组织党员干部学习贯彻十八届中纪委七次全会、十一届省纪委六次全会、五届市纪委二次全会精神以及国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神,努力做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作,始终保持共产党人的政治本色,发扬党的光荣传统和优良作风,用中国特色社会主义最新理论成果武装党员干部职工头脑,坚定理想信念,进一步强化党员干部职工的党性党风党纪政纪教育,引导党员干部始终坚持正确的权力观、利益观、政绩观。 

  4.继续抓好党纪党规和依法行政专题学习。一是以提升党性修养为核心,增强党员干部拒腐防变能力为目标,进一步严明党的纪律,持续深化“两学一做”学习教育,继续将《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》、四项干部监督制度、“五个必须”“十严禁、十不准”等党纪党规纳入党组中心组学习、支部集中学习和机关政治集中学习内容,教育引导党员干部明规矩、守纪律,把政治纪律和政治规矩摆在首位,时刻保持头脑清醒,在大是大非问题面前坚定正确的政治立场。二是继续抓好依法行政专题学习。组织学习《宪法》《行政机关公务员处分条例》《行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《信访条例》等法律、法规,教育引导党员干部把法治思维贯穿移民工作始终,提高依法行政能力,廉洁从政。 

  5.继续抓好机关作风效能建设。一是抓好中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《贵州省党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则》的学习和落实。二是盯紧“四风”新形式、新动向,抓住重要时间节点和出国、出差、项目招投标、干部选拔等关键点,及时提醒,定期预警,防止“四风”问题反弹回潮。三是进一步开展“庸政懒政怠政、不作为慢作为乱作为”整治行动,推进作风建设常态化、长效化。  

  6.继续抓好警示教育。认真开展党风廉政警示教育月活动,通过警示、提醒、触动、教育,组织学习《违纪违法人员忏悔录》、观看警示教育片,发挥反面教材警示教育作用,用身边事教育身边人,切实增强党员干部廉洁自律意识、纪律规矩意识。全年召开警示教育大会至少1次,观看警示教育片至少1部,举办党风廉政专题学习至少1次。 

  三、把握“四种形态”,坚持从源头上预防腐败 

  7.正确把握“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人,教育在先、预防在前,注重日常监督,勤扯袖子,积极推动干部约谈常态化机制,运用好第一、第二种形态,坚决遏制腐败蔓延势头。 

  8.强化党内监督。将贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干准则》贯穿于党内政治生活全过程,用严格的党内监督推动党内政治生活正常化。一是认真执行民主集中制和领导班子议事规则。严格执行局党组会议制度、局长办公会议制度和“三重一大”集体决策制度,把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道,做到决策更科学、执行更顺畅、监督更有力、效率更提高。二是坚持民主生活会制度,营造党内民主平等的同志关系,形成党内民主讨论的政治氛围。全年要召开1次高质量的专题民主生活会,把党性分析作为民主生活会的重要内容,用好批评和自我批评有力武器,坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧的庸俗作风,不断增强党内生活的原则性和实效性。三是严格执行选人用人有关制度,依照法律法规,按照德才兼备、以德为先、政绩突出、群众公认的原则,选好用好干部,不断加强领导班子和干部队伍建设,防止选人用人上的不正之风和带病提拔现象发生。 

  9.加强监督检查。一是加强对述职述廉、领导干部重大事项报告和党员领导干部报告个人有关事项等制度以及局机关各项制度执行情况的督促检查,力求各项管理制度和工作机制更加科学合理规范,真正把制度贯彻到工作中、落实到行动上、体现到服务里。二是做好群众来信来访工作,畅通移民群众社情民意反映渠道,关注移民群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求,维护他们的合法权益,发挥移民群众在惩治和预防腐败中的积极作用。三是坚决纠正损害群众利益行为,推动民生领域整治铸廉行动不断深入,加大对移民项目实施和移民资金使用管理情况监督检查力度,坚决查处和纠正发生在群众身边的不正之风和腐败问题。 

  四、落实主体责任,推动全面从严治党不断深入 

  10.统筹谋划部署党风廉政建设工作。局党组担负统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任,要坚持党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。年初,要召开专题会议,研究部署局机关和移民系统党风廉政建设工作,分析党风廉政建设工作形势,将党风廉政建设工作纳入移民系统目标内容;主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科室干部要层层签订有针对性、可操作的党风廉政建设责任书,构建“一岗双责”责任网络。继续强化“痕迹管理”和动态管理,用好党风廉政建设工作台账,详细完整记录履行党风廉政建设主体责任工作情况。全年,局党组召开会议研究党风廉政建设工作至少2次,听取党风廉政建设工作汇报至少2次,年底,要对局机关、全市移民系统履行党风廉政建设主体责任情况进行检查,向市委、市纪委书面述廉。 

  11.落实“一把手”主体责任。党组主要负责人是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,要认真落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《遵义市落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》,带头抓党风廉政建设、带头履行从严治党责任,及时安排部署党风廉政建设工作,定期听取工作汇报,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要坚持民主集中制,推行领导班子讨论重大问题“一把手”末位发言制,落实好 “四不直接分管”制度。在系统业务会上、集中学习会上要经常强调党风廉政工作。全年讲廉政党课或作形势分析1次,与党组其他班子成员进行谈心谈话至少1次,年底将履行党风廉政建设主体责任情况纳入个人年度述职述廉述德内容,并向市委、市纪委书面述廉。 

  12.班子其他成员履行“一岗双责”责任。班子成员年初要对分管范围内的党风廉政建设工作进行安排部署,听取分管科室负责人有关党风廉政建设情况的汇报,并对工作进行检查。到分管领域或联系点调研指导不少于1次,与分管科室负责人开展谈心谈话不少于2次。年底将履行党风廉政建设主体责任情况纳入个人年度述职述廉述德内容。 

  各科室负责人要履行本科室党风廉政建设第一责任人责任,对科室党风廉政建设工作进行安排部署。 

 
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