近年来，赤水市宝源乡一碗水社区聚焦易地扶贫搬迁社区治理痛点难点，创新探索以党建引领为主体、“四题治理”和“文明实践・乡帮会”为两翼的“一体两翼”基层治理模式，成功推动搬迁群众从“住得上”向“融得进”到“过得好”转变，勾勒出“邻里和谐、群众自治、服务暖心”的社区治理新画卷。

一、党建引领聚合力，筑牢治理“桥头堡”。始终将党建引领作为基层治理的“主心骨”，构建“社区—网格—先锋岗”三级联动体系，促进基层党建与治理深度融合。通过筛选退休老干部、老党员、“文明提调官”“法律明白人”等10名群众基础扎实、调解能力突出的“小区组长”，围绕未成年人保护、邻里纠纷调解等热点问题，开展“院坝普法”“茶馆宣讲”等活动5场次，覆盖群众约1000余人次，助力形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良好氛围。“小区组长”凭借“人熟、地熟、情况熟”的优势，化解邻里纠纷、家庭矛盾、土地争议等6起，化解率100%，实现“小事不出社区、大事不出乡”，社区治理效能显著增强。

二、“四题治理”破难题，居民自治“唱主角”。针对“公家事不想议、大家事不想论、自家事不想管”的治理难题，社区坚守“民事民管、民事民议、民事民决”原则，依托“四议两公开”程序，将社会救助、殡葬改革等“公家事”，基础设施维护、环境卫生整治等“大家事”，以及家庭矛盾、子女教育等“自家事”全部交由群众主导，增强群众参与自治主动性，引导党员代表、人大代表、组长等“关键少数”率先示范，带动群众参与“两清两改两治理”“十无一讲一提升”等专项行动，构建起“代表带群众、群众带群众”的社区共治链条。截至目前，社区已召开议事会3次，协商解决事项8件，公开晾晒办理结果8次，推动群众从“站着看”转变为“抢着干”。

三、“乡帮会”搭平台，群众服务“零距离”。依托“文明实践・乡帮会”工作载体，社区组建百人“乡帮会”志愿服务队，下设宣传引导、文艺表演、后勤保障、民情收集、联防联治5个功能小组。按照“月月有主题、周周有活动”的要求，服务队聚焦“一老一小”、困难群体等“五个领域”，集中开展“迎元旦・送祝福”“元宵喜乐园”“丰收节”等主题活动5场次，为群众提供义诊义剪、文体活动表演、未成年人保护宣传等“暖心”服务，覆盖群众1000余人次。将“积分制”与“乡帮会”深度融合，居民参与的文艺表演、环境卫生整治等志愿服务纳入积分兑换，提高居民参与活动的积极性。目前，累计兑换生活用品500余件，有效激发群众“赚积分、争先进”的热情，居民的获得感、幸福感不断增强。

四、整合资源优服务，打造“15分钟幸福生活圈”。秉持“办公最小化、服务最大化”理念，整合阵地资源，合理设置政务服务、党群活动、儿童游乐、阅览室等“七大功能室”，打造集“办事、学习、休闲、议事”于一体的“情感空间”。开通“红色代办”窗口，为老年人、残疾人等特殊群体提供医保缴费、养老认证等代办服务500人次，真正实现社区成为百姓“放下筷子就想去的地方”。

如今，走进一碗水社区，矛盾纠纷少了、邻里关系近了、群众笑脸多了，一幅“党建强、民心聚、治理优、生活美”的易地扶贫搬迁社区治理新图景正缓缓展开。

（赤水市生态移民局供稿）

一审：吴冰冰

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